člankom 39. stavak 1. Pravilnika o stručnom ispitu te upotpunjavanju i usavršavanju znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog uređenja i graditeljstva („Narodne novine" br. 24/08, 141/09, 23/11, 129/11 i 109/12) propisano je da obvezniku stručnog usavršavanja koji iz razloga:

 

-nezaposlenosti,

-neprekidnog bolovanja zbog iste dijagnoze bolesti dužeg od 42 dana,

-ostvarenog prava prema posebnom zakonu kojim su regulirane rodiljne i roditeljske potpore,

-rada u inozemstvu,

-minimalne plaće,

-neisplaćene plaće

-neisplaćene plaće u cijelosti,

 

nije bio u mogućnosti kontinuirano u petogodišnjem razdoblju ispunjavati obveze stručnog usavršavanja prema odredbama tog Pravilnika, za svakih 90 dana trajanja tih razloga broj ukupno potrebnih bodova za tog obveznika umanjuje se za 5 bodova, od kojih se 1 bod odnosi na bodove potrebne iz poznavanja tehničke regulative, a o čemu se ne donosi rješenje.

 

Stavkom 2. istog članka Pravilnika propisano je da je obveznik stručnog usavršavanja dužan dostaviti odabranom voditelju evidencije odgovarajuće dokaze o nemogućnosti ispunjavanja obveza stručnog usavršavanja zbog razloga iz stavka 1. ovoga članka, na temelju kojih voditelj evidencije utvrđuje broj potrebnih bodova za tog obveznika, radi unosa tih podataka u Registar.

Odredbom članka 41. stavak 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine" br. 47109) propisano je da kad službena osoba utvrdi da ne postoje zakonske pretpostavke za pokretanje postupka, rješenjem će odbaciti zahtjev. Stoga, u slučaju eventualnog zahtjeva stranke za donošenje rješenja o produženju razdoblja stručnog usavršavanja, a obzirom da Ministarstvo ne donosi rješenje o produženju razdoblja stručnog usavršavanja jer ne postoje zakonske pretpostavke za vođenje takvog postupka, isti će se rješenjem odbaciti.

 

Radi jasnoće postupanja obzirom na Praviinik o izmjenama i dopunama Pravilnika o stručnom ispitu te upotpunjavanju i usavršavanju znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog uređenja i graditeljstva („Narodne novine" br. 109/12) koji je stupio na snagu 11. listopada 2012. godine, navodi se da je odredbom članka 36. stavak 3. predmetnog Pravilnika propisano je da se stručno usavršavanje obveznika tog usavršavanja (citat) „prati u razdobljima od pet kalendarskih godina, time da prvo petogodišnje razdoblje praćenja počinje teći od početka kalendarske godine koja slijedi nakon kalendarske godine u kojoj je položen stručni ispit s time da se ostvareni bodovi nakon položenog stručnog ispita u godini u kojoj je obveznik isti položio uračunavaju u petogodšnje razdoblje (u daljnjem tekstu: petogodišnje razdoblje).

Nadalje, odredbom članka 6. Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o stručnorn ispitu te upotpunjavanju i usavršavanju znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog uređenja i graditeljstva („Narodne novine" br. 109/12) propisano je da (citat) „petogodišnje razdoblje praćenja stručnog usavršavanja koje je do stupanja na snagu ovoga Pravilnika počelo tek u tijeku godine, odnosno od dana nakon položenog stručnog ispita, stupanjem na snagu ovoga Pravilnika produžuje se do kraja kalendarske godine u kojoj ističe to petogodišnje razdoblje".

 

U slučaju odobrenog mirovanja razdoblja stručnog usavršavanja, odnosno ako je Ministarstvo donijelo rješenje o produženju razdobija stručnog usavršavanja do određenog dana u tijeku godine, a koje ,,petogodišnje razdoblje praćenja" je počelo ted u tijeku godine, to razdoblje praćenja evidentno ističe s danom utvrđenirn rješenjem do kojeg je isto produženo. Slijedom toga, u skladu s gore citiranom odredbom članka 6_ Pravilnika, i za taj slučaj proizilazi da se propisano razdob!je praćenja stručnog usavršavanja produžuje do kraja kalendarske godine u kojoj ističe to razdob[je.

 

Napominje se da se gore navedeni postupak, koji se odnosi na slučajeve produljenja stručnog usavršavanja za koje je izdano posebno rješenje Ministarstva, odgovarajuće primjenjuje i na slučajeve produljenja usavršavanja u skladu s izmjenama dopunama - Pravilnika o stručnom ispitu te upotpunjavanju i usavršavanju znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog uređenja i graditeljstva („Narodne novine" br. 129/11), odnosno koje je temeljem istog evidentirao nositelj Programa stručnog usavršavanja u razdoblju od 22.11.2011. do 10.10.2012. godine.

 

B) Bodovanje u slučaju nemogućnosti stručnog usavršavanja

 

Odredbom članka 39. stavka 1. predmetnog Pravilnika, koja je izmijenjena Praviinikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o stručnom ispitu te upotpunjavanju i usavršavanju znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog uređenja i graditeljstva („Narodne novine" br. 109/12) koji je stupio na snagu 11. listopada 2012. godine, propisano je da ,,za svakih 90 dana trajanja propisanih razloga broj ukupno potrebnih bodova za određenog obveznika umanjuje se za 5 bodova, od kojih se 1 bod odnosi na bodove iz poznavanja tenničke regulative". To znači da u petogodišnjern razdoblju obveznik neće morati ostvariti 100 bodova (od kojih minimum 20 bodova iz poznavanja tenničke regulative), s mogućnošću produženja razdoblja tog usavršavanja iz propisanih razloga, već će mu se radi istih okolnosti (razloga) umanjivati broj potrebnih bodova na propisani način.

 

Kako spomenutim izmjenama i dopunama Pravilnika iz listopada 2012. godine nije prijelaznim odredbama izrijekom određeno postupanje u slučaju već odobrenih produženja razdoblja usavršavanja, to proizlazi da se propisani način mogućnost umanjenja broja bodova odnosi na sve obveznike stručnog usavršavanja, neovisno o tome kada im istječe rok mirovanja obveze usavršavanja. Znači, uz prije spomenuto produženje razdoblja usavršavanja do kraja kalendarske godine, potreban broj bodova za to ukupno razdoblje uključivo i razdoblje produženja, umanjuje na način propisan tom odredbom. Drugim riječima, u slučaju mirovanja odnosno produženja razdoblja usavršavanja, pitanje bodovanja promatra se na istovjetan način kao da nije bilo razdoblja produženja.

Shodno tome, drugo petogodišnje razdoblje za takvog obveznika počinje teći od 1. siječnja iduće kalendarske godine, a ukoliko obveznik iz propisom predviđenih razloga bude spriječen stručno se usavršavati i u slijedećem petogodišnjem razdoblju, mora se s odgovarajućim dokazima javiti SVOM voditelju evidencije koji će regulirati bodovno vrednovanje na način propisan Pravilnikom, odnosno utvrditi broj bodova za tog obveznika i dostaviti te podatke Ministarstvu radi njihovog unosa u Registar.

 

U potpisu:

Ministar graditeljstva i prostornog uređenja

Ivan Vrdoljak

U Zagrebu, 12.studenoga 2012. g.

 

Dokument u pdf formatu možete preuzeti ovdje